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    山東師范大學橫向科研項目管理辦法
    2016-11-25 14:49   審核人:

                                     山東師大校字【2016】32號

       為進一步規范和加強學校橫向科研項目管理,充分調動教職員工科研工作積極性,提升學校服務社會能力,根據《教育部關于進一步加強高??蒲许椖抗芾淼囊庖姟罚ń碳肌?012〕14號)、《中共山東省委山東省人民政府關于深入實施創新驅動發展戰略的意見》(魯發〔2015〕13號)、《山東省人民政府辦公廳關于改革省屬高??蒲性核萍汲晒褂锰幹煤褪找婀芾碇贫鹊囊庖姟罚斦k發〔2015〕42號)等文件精神和《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)的規定,結合學校實際,制定本辦法。

                                                    第一章 總 則

       第一條  橫向科研項目(以下簡稱橫向項目)是指企、事業單位委托我校承擔的技術開發、技術轉讓、技術服務、技術咨詢、設計策劃等項目。由政府部門委托的,并按照合同(協議)執行的非計劃類項目,納入橫向項目管理辦法進 行管理。

       第二條  我校承擔的橫向項目必須經學??蒲泄芾聿块T登記,并加蓋“山東師范大學合同專用章”。未經學校同意或授權,任何單位和個人不得以學校名義與第三方簽訂橫向項目合同。

       第三條  橫向項目實行學校統一管理下的項目負責人負責制??茖W技術處、社會科學處是學??蒲泄芾淼穆毮懿块T,代表學校對橫向項目提供全程跟蹤管理和服務。橫向項目經費全額納入學校財務統一管理,不得設立賬外資金。

                                                  第二章 項目立項管理

       第四條  橫向項目必須簽訂科研項目合同,由項目負責人與委托方共同確定項目的任務指標、經費預算和相關責任,制定計劃任務書和項目技術方案。

       第五條  橫向項目合同的簽訂須符合《合同法》的有關條款規定,一律以“山東師范大學”的名義,合同書及其附件須由雙方法人代表或委托代理人簽字,并加蓋“山東師范大學合同專用章”。

       第六條  項目負責人填寫橫向項目合同,對項目合同內容的真實性、合法性、可行性負責;所在單位負責審查項目負責人及項目組履行合同的能力和所涉及技術的真實性、合法性、可行性;科研管理部門和學校法律中心負責審查項目合同文本中學校的權益、風險責任、以及知識產權等方面的條款。合同內容涉密的,項目負責人應按國家有關規定在合同中約定保密條款,并在提交審核同時提出保密要求(范圍、期限、密級等)。

       第七條  橫向項目以合同作為立項依據,項目負責人需及時將合同書及相關資料提交科研管理部門登記存檔,經費到達學校指定賬戶后,項目方可立項。

    第八條  對使用無法人資格的學校下屬機構的行政章簽訂項目合同,或不通過學??蒲泄芾聿块T,經費不轉入學校財務賬戶,私自將學??蒲谐晒蚣夹g進行交易的我校員工,一經查實,學校將按相關規定嚴肅處理。

                                                 第三章 項目過程管理

       第九條  科研管理部門對橫向項目進行全程服務與管理,包括項目合同的履行進展情況、經費到賬和合理使用情況、項目負責人及成員的工作進展與任務完成情況、學校的權益和知識產權保護情況等。所在單位負責本單位橫向項目的協調、保障和監管等工作,協助項目組及時解決合同履行過程中的技術難點和糾紛。項目負責人負責組織項目組成員,按照項目合同的要求積極開展工作,保證項目順利實施。

       第十條  橫向項目無正當理由不得更改合同規定的內容和更換項目負責人,如遇特殊情況需要更改合同內容或項目負責人,必須征得項目委托方和學??蒲泄芾聿块T的同意,并簽訂書面補充合同(協議),與原項目合同一并存檔備案。

       第十一條  橫向項目實施過程中,未經學??蒲泄芾聿块T審核同意,項目負責人不得在與項目有關的任何文件、資料、補充協議上簽字,由此引起的一切后果由項目負責人承擔全部法律責任。

                                                    第四章 項目經費管理

       第十二條  學校是科研經費管理的責任主體,學??蒲?、財務、資產、招標與采購、審計、監察等職能部門依職責和權限對項目經費履行監督管理職能。學院是科研活動的基層管理單位,對本單位科研經費使用承擔監管責任。項目負責人是科研經費使用的直接責任人,對科研經費的使用及科研經費預算、決算的合規性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。

       第十三條  橫向項目經費包括直接費用和間接費用,經費支出實行預算管理制。項目負責人在編制項目預算時,應根據項目合同和項目研究的實際需要,按照政策相符性、目標相關性和經濟合理性的原則,科學、合理地編制經費預算,經學??蒲泄芾聿块T和財務管理部門審核后,報項目委托方審批執行。項目間接費用預算不得調整。直接費用預算確有必要調整時,應當按照規定報批,經項目委托方同意,報學??蒲泻拓攧展芾聿块T審核備案。

       第十四條  直接費用是指在項目實施過程中發生的與之直接相關的費用,主要包括科研業務費、設備費、人員經費、外協費等。(一)科研業務費包括材料費、測試加工費、差旅費、會議費、專業通訊費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、印刷費。(二)設備費指項目研究購置的相關儀器設備,對現有儀器設備進行升級改造、維修等所發生的費用。(三)人員經費包括勞務費和專家咨詢費,其中勞務費是指在項目研究過程中支付給項目組成員和臨時聘用人員的勞務酬金,以及臨時聘用人員的社會保險補助等。勞務費應當結合當地實際以及相關人員參與項目的全時工作時間等因素,合理確定。(四)外協費必須按照合同約定的合作單位、合作費用執行。外協費的轉撥須經科研管理部門批準,并附合作協議和合作單位資質證明,方可轉撥。(五)其他支出:指項目研究過程中發生的除上述費用之外的直接支出,主要包括業務接待費、實驗室小型維修費、試驗場所與設備租賃費、車輛租賃與維持費(燃油費、過路過橋費)等。其他支出應當在項目預算時單獨列示、單獨核定,支出比例不得超過項目到賬經費的20%。

       第十五條  間接費用是指學校為組織和支持項目研究而支出的管理費用。間接費用占項目到賬經費的比例不超過8%。其中,5%作為學??蒲泄芾碣M用,3%作為學院的科研發展基金。

       第十六條  橫向項目外協費,原則上在學校提取間接費用后轉撥,也可根據協議不提取間接費用。外協費不享受學校的科研獎勵等相關政策。

       第十七條  直接費用依照項目預算和開支范圍,嚴格按照國家的相關文件和學校的財務規定據實支出。項目所涉及到的各種稅收費用,按國家與地方相關規定執行。

       第十八條  凡違反國家和學校財務管理規定,在項目經費使用過程中有違規行為,學校將凍結其項目經費,并依法追究其相關責任。

       第十九條  涉及專利的技術轉讓項目,其經費管理按照《山東師范大學專利管理辦法》執行。

       第二十條  外單位轉撥我校的項目協作經費,需按照我校管理辦法提取相應間接費用,否則不能享受學校相關科研項目獎勵政策。

                                                  第五章 項目結題管理

       第二十一條  橫向項目完成后,應按項目合同規定的時間結題,項目負責人應取得委托方出具的有關合同履行完成的結題證明材料。

       第二十二條  橫向項目結題時,項目負責人應會同科研、財務、審計等管理部門及時清理賬目,如實編制項目資金決算,填寫《山東師范大學橫向科研項目結題報告》,提交科研管理部門辦理結題手續。

       第二十三條  橫向項目結題后,結余資金按合同約定辦理。沒有明確約定的,學校將結余資金進行分配,其中20%轉入所在學院發展基金,用于學院的科研發展;其余80%作為項目收益,獎勵給項目組,由項目負責人進行分配,可直接發放到個人,也可轉入個人科研發展基金,用于科研活動的科研業務費、設備費、人員經費等支出。橫向項目結余資金的辦理應在項目結題后的六個月內完成,超過規定期限仍未辦理的,學校將收回結余資金,統籌安排用于科研活動的直接支出。

                                                      第六章  附  則

       第二十四條  本辦法如與國家有關法律法規和上級部門的規定不一致的,則以國家有關法律法規和上級部門的規定為準。

       第二十五條  本辦法自2016年1月1日起執行,原山東師范大學科研項目、科研經費管理辦法(山東師大校字〔2012〕33號)同時廢止。

       第二十六條  本辦法由科學技術處、社會科學處和財務處負責解釋。

    附件【橫向科研項目合同審批表.doc已下載
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