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    科技領軍人才創新工作室管理辦法(試行)
    2017-10-30 10:53   審核人:

    第一章  總則

    第一條 為深入貫徹省委省政府《關于深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》(魯發〔2016〕28號)精神,充分發揮科技人才創新創業創造的領軍作用,決定建立榮譽激勵與政策扶持相結合的科技人才支持機制,并以科研人員名字命名“科技領軍人才創新工作室”(以下簡稱“創新工作室”),表彰科研人員在科技創新方面做出的突出貢獻。

    第二條 省內高等學校、科研院所和創新型企業科技領軍人才及其科研團隊共同組建創新工作室,旨在圍繞全省新舊動能轉換重大戰略的技術需求,瞄準產業技術發展制高點,在基礎研究、應用開發、產業化示范等創新活動中發揮科研人才隊伍主力軍作用,努力實現重大關鍵技術突破,在部分重點領域帶動我省由“跟跑”、“并行”轉為“領跑”,成為全省重要的技術創新策源地和優秀科研人才培養基地。

    第三條 創新工作室堅持人才是科技創新第一資源的理念,尊重科研人才智慧創造,營造科學研究的良好環境。以創新工作室為載體,探索科技人才體制改革有效路徑,最大限度激發科技人才創新創業創造積極性。省科技主管部門與創新工作室依托單位共同為創新工作室開展技術創新活動創造條件、提供保障。鼓勵各依托單位在科研條件保障、科研經費支持、科研團隊組建、研究生名額分配等方面給予適當傾斜,支持創新工作室承擔國家和省重大科技任務;省科技主管部門按照“一事一議”原則建立起適度競爭與穩定支持相結合的創新工作室科研扶持機制,努力構建良好的科研環境。

    第二章  建設條件

    第四條 創新工作室以領軍人才為核心,強調領軍人才作用發揮,申建創新工作室的科技領軍人才應在科研一線全職從事科研工作,科研實力強,主持過國家重大科研任務(不包括子課題),在相關領域具有業內認可的重要科研成果;在形成重大原創成果、突破產業關鍵核心技術、解決重大民生問題等方面取得重大進展,研究成果轉化應用業績突出。國家科技進步獎獲得者、發展潛力巨大的優秀中青年科技人員以及來魯工作的省外優秀人才申請建立創新工作室,在同等條件下優先支持。

    第五條 創新工作室應當重視在領軍人才帶領下優秀科研人才隊伍的培養,為全省科技創新提供人才儲備。創新工作室人才團隊學科結構優化,年齡梯次合理,人員數量適中。做到多學科交叉融合,整體綜合科研實力強,在國內外應當具有較高學術影響力或掌握相關產業領域關鍵核心技術,研究成果應用成效顯著。

    第六條 創新工作室是學術道德高地,應當具備高尚的科研道德,模范踐行求真務實、精益求精、勇于創新、追求卓越的科學精神。

    第三章  認定程序

    第七條 推薦申報。省內高等學校、科研院所、創新型企業,省直有關部門、各市科技局,兩院院士等知名學者依據上述建設條件,自行或擇優推薦申報。一次申報保留3年參評資格。

    第八條 專家評議。省科技主管部門組織相關領域技術、管理專家對申報方案進行評估,提出推薦意見。

    第九條 認定命名。省科技主管部門結合全省科技創新工作的整體部署,根據專家評估推薦意見,研究確定擬命名創新工作室候選單位,按程序經公示無異議后予以命名。

    第四章  服務與管理

    第十條 備案管理。創新工作室管理周期為3年,命名的創新工作室對科研重點領域、研究方向、重點工作、團隊建設等目標進行自主設計,提出推進規劃,確定實現目標;創新工作室依托單位圍繞創新工作室的建設發展,在團隊力量配備、人才培養、科研條件建設等方面提出具體支持辦法,形成3年建設任務書并報省科技主管部門備案。

    第十一條 第三方評估。3年周期末,省科技主管部門委托第三方專業機構對創新工作室進行評估。評估合格創新工作室進入下一個三年周期;評估不合格的創新工作室取消命名。

    第十二條 “一事一議,按需支持”。賦予創新工作室更大的科研自主權、人財物支配權。對創新工作室提出的創新需求,由省科技主管部門按照一事一議原則研究制定具體支持措施。支持創新工作室牽頭組織實施重大科技創新任務、搭建高水平創新平臺。

    第十三條 精準服務。省科技主管部門對口業務處室與創新工作室建立工作聯動服務機制,為創新工作室的發展提供優質服務。推動國家、省出臺的有關科技、人才政策的落實;協調解決在成果轉化應用、產業化等環節所遇到的困難;充分發揮創新工作室在全省科技發展政策、規劃、指南等制訂過程中的智庫作用。

    第十四條 輿論引導。及時總結創新工作室在科技創新、體制機制創新等方面取得的成績與經驗,加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍,提升創新工作室的社會影響力,激發全社會的創新活力。

    第五章  附則

    第十五條 創新工作室統一命名為“×××科技領軍人才創新工作室”,英文名稱統一為“×××Innovation Studio for Science and Technology Leader,Shandong Province,China”

    第十六條 本辦法由山東省科學技術廳負責解釋。

    第十七條 本辦法自發布之日起執行,有效期至2020年9月30日。

     

    附件:《科技領軍人才創新工作室管理辦法(試行)》解讀

    《科技領軍人才創新工作室管理辦法(試行)》解讀

     

    科技領軍人才在加快新舊動能轉換和推動創新創業中發揮著關鍵的核心作用。為貫徹落實省委省政府《關于深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》和《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》精神,為科技領軍人才營造良好的創新環境,充分釋放科技領軍人才創新活力,山東省科技廳開展了科技領軍人才創新工作室建設工作,并印發了《科技領軍人才創新工作室管理辦法(試行)》(魯科字[2017]139號,以下簡稱“辦法”)。

    一、出臺背景

    科技領軍人才決定了創新的方向與水平。為更好地發揮科技領軍人才作用,省科技廳等已經從科技計劃、項目資金管理、科研自主權等多個方面陸續出臺了諸多對科技領軍人才的扶持政策,而以榮譽激勵等為手段的政策力度相對薄弱。省委省政府《關于深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》明確提出要進一步完善支持人才創新機制,強調“支持科技領軍人才發揮作用。賦予科技領軍人才更大的技術路線決策權、人財物支配權和資源調動權。試點組建科技領軍人才研發工作室?!睘槁鋵嵤∥≌疀Q策,省科技廳計劃在全省高校、科研機構、創新型組織和創新型企業中選拔一批優秀科技人才及團隊,組建以科研人員名字命名的“科技領軍人才創新工作室”(以下簡稱“創新工作室”)。通過探索建立以精神激勵為主領軍人才榮譽制度,榮譽激勵、政策扶持和模式創新等多措并舉,實現科技領軍人才引得進、用得好、留得住。為保障創新工作室的健康、規范和可持續發展,有必要對創新工作室工作研究制訂相應的管理辦法。

    2016年以來,省科技廳在前期調研的基礎上開展了組建創新工作室的相關工作,經過嚴格的篩選,先期批復10個“科技領軍人才創新工作室”。通過半年多的實踐,創新工作室的工作初步得到社會認可,在創新成果、科研產出、人才隊伍建設等方面取得了較大進展,也在創新工作室管理方面積累了豐富的經驗,為《辦法》的出臺提供了較好的基礎。

    二、主要內容

    辦法由總則、建設條件、認定程序、服務與管理、附則共五部分組成。

    (一)總則。重點闡述了創新工作室設立的指導思想和宗旨,明確了以創新工作室建設為抓手,形成我省榮譽激勵與政策扶持相結合的科技人才支持機制,充分發揮科技人才創新創業創造的領軍作用。提出了堅持人才是科技創新第一資源、堅持省科技主管部門與創新工作室依托單位協同推進等基本原則。

    (二)建設條件。主要是從科技領軍人才、人才團隊、學術道德三個方面對申報創新工作室的條件加以明確。一是提出了科技領軍人才在科研工作中應具備的突出能力與水平;二是對創新工作室人才團隊的學科結構、年齡結構、科研業績等提出了具體要求;三是強調創新工作室應具備高尚的科研道德,模范踐行科學精神。

    (三)認定程序。將創新工作室的認定具體分為了推薦申報、專家評議、認定命名三個階段。在推薦申報環節,界定了具備自薦和推薦資格的范圍,同時為減少科研工作者的工作負擔,提出了一次申報保留3年參評資格;提出了由省科技主管部門組織相關專家進行評審推薦的評議方式;規定了由省科技主管部門根據工作部署和專家意見對創新工作室進行命名。

    (四)服務與管理。針對創新工作室的建設發展需求,提出了具體的管理措施與支持手段。主要包括:備案管理,以3年為周期由創新工作室自主設計科研工作規劃、創新工作室依托單位提出具體支持辦法,共同形成建設任務書報省科技主管部門備案;第三方評估,由第三方專業機構以三年為周期定期對創新工作室進行評估,淘汰不合格創新工作室;實施“一事一議,按需支持”,對創新工作室提出的創新需求,由省科技主管部門按照一事一議原則研究制定具體支持措施;開展精準服務,通過建立工作聯動服務機制,省科技主管部門為創新工作室的發展提供優質服務;輿論引導,加大對創新工作室的宣傳力度,提升創新工作室的社會影響力。

     

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